眼压28mmHg不能诊断为青光眼，还要做进一步的检查。因为单纯的眼压高有可能是高眼压症，不一定就是青光眼。青光眼还需要做一系列的检查，除眼压以外还要检查，比如前房浅不浅、房角堵塞的程度、角膜水肿、对视神经的损害、杯盘比等一系列检查才能确定是否为青光眼。青光眼最典型的表现就是视盘凹陷性萎缩，还有视野的特征性的缺损缩小，因此只测眼压是不能确定为青光眼的。除了测眼压还要经过裂隙灯、OCT、眼底等一系列检查才能确诊。