牙齿长肉里不出来有以下多种情况：

1、从小就有一些乳牙一直没有长出来，咀嚼能力还没有达到，建议家长给小孩磨牙棒，再慢慢地从表面把角化的黏膜组织磨破，使牙齿慢慢长出来；

2、替牙期出现这种情况，一般在5-6岁，现在替牙期在慢慢提前，即在乳恒牙交替的时候，一些乳牙已经掉了，但恒牙还鼓个小包没有出来，则在几个月过后要去拍片，因为里边有牙，但是一直没有出来，就需要医生帮忙，打点麻药，切个小口让牙萌出来；

3、青少年时期，即在18岁左右，会长智齿而反复疼痛，但是由于智齿没有完全长出来，也要视情况去拍片，拍个全景片或者X线片，明确一下到底这个牙能不能长出来，其生长的方向对不对。如果经评估这个牙能长出来，可以在局部麻醉下去助萌、引导一下。如果不能长出来，反复疼痛，则可以直接把这颗智齿拔掉。