28岁可以注射二价、四价HPV疫苗，二价、四价、九价HPV疫苗的区别主要包括以下几种：

1、二价疫苗：适合于9-45岁的女性，主要针对HPV16型、18型，二者可以导致70%以上的宫颈癌，并可以与其他高危型HPV形成交叉防护作用，保护效果可达到90%；

2、四价疫苗：适合于20-45岁的女性，四价疫苗主要针对HPV16型、18型，和二价疫苗所针对的HPV低危型，如6型、11型，还可预防部分性病，如尖锐湿疣等；

3、九价疫苗：适合于16-26岁的女性，九价疫苗除了包括四价疫苗含有的功能外，还增加对其他高危型HPV的预防，保护范围更广。