山东以二级及以下定点基层医疗机构为依托，将高血压、糖尿病(以下简称“两病”)参保患者门诊发生的降血压、降血糖药品费用纳入医保基金支付范围，惠及1900万“两病”医保参保患者。山东省政府11月5日召开新闻发布会，介绍该省完善城乡居民“两病”门诊用药保障机制有关情况。
　　“高血压、糖尿病是国际公认的威胁居民健康的慢性非传染性疾病。”山东省卫生健康委员会一级巡视员钟永诚介绍说，抽样调查结果显示，2018年，中国成人高血压患病率为27.9%，患病人数约3亿人，成人糖尿病患者人数达1.14亿。“山东省成人糖尿病患病率为9.5%，全省患病人数约700万；成人高血压患病率22.0%，全省患病人数约1600万，防控形势不容乐观。”

　　记者了解到，山东全省城乡居民参保人中约有1900万“两病”患者，“两病”门诊用药费用一年超过70亿元人民币。为进一步减轻城乡居民“两病”患者门诊用药费用负担，今年10月30日，山东省印发《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的实施方案》(以下简称《方案》)，部署完善城乡居民“两病”门诊用药保障机制。
　　山东省医保局副局长仇冰玉介绍说，根据规定，政策范围内药品费用支付比例不低于50%。起付线和封顶线由各市根据基金承受能力和“两病”门诊用药情况设定，一级及以下医疗机构不设起付线，可分病种设定封顶线。对合并高血压糖尿病以及使用胰岛素治疗的患者适当提高封顶线。
　　《方案》保障对象主要为参加山东省居民基本医疗保险，经一级及以上医疗机构诊断，明确患有“两病”确需采取药物治疗的患者；要求“两病”患者门诊降血压或降血糖的药物，按国家新版基本医疗保险药品目录所列品种和山东省过渡保留品种，优先选用目录甲类药品、国家基本药物、通过一致性评价的品种、集中采购和使用试点扩围中选药品。
　　同时，山东还提出完善支付标准，合理确定支付政策，保障药品供应和使用，规范定点管理服务，加强健康管理等配套措施。
　　仇冰玉表示，通过完善城乡居民“两病”门诊用药保障机制，可以起到减负、预防、健康管理、优化价格等作用，同时促进分级诊疗和全科医生制度建设，实现医保支付政策和医疗服务、卫生管理的相互协同，减轻长期慢性病患者的负担，促进民众的健康管理，避免小病大治。
　　据仇冰玉介绍，下一步，山东将督促各市抓紧制定本地“两病”门诊用药保障具体政策标准，同步做好管理服务流程梳理优化，信息系统更新衔接，加强基金监管等，确保政策2019年11月开始实施。