发现儿童处于困境，发现者必须强制报告给相关部门。日前，通州区出台北京市首个区级困境儿童强制报告制度，为儿童健康成长提供了强有力的保障。通州区儿童保护多领域专家组于1月17日成立。

　　通州区民政局副局长王彤介绍，通州区正在创建全国儿童福利和保护示范区。2019年区民政局与北京博源拓智儿童公益发展中心合作开展了“通惠明天——通州区儿童福利服务项目”，以购买社会服务的形式，为街道乡镇层面建立的16家儿童成长驿站、社区（村）层面成立的200个儿童之家注入了服务力量。

　　“但事实证明目前我们的工作还未完全满足儿童的全部需求，对于困境儿童福利与儿童保护工作我们还有很长的路要走。”王彤表示。

　　由于种种原因，目前仍然有一些儿童面临监护不到位、侵权伤害、人身安全等问题的威胁。并且，侵害未成年人案件存在着隐蔽性强，案件发现难、报告难、干预难、救助难、帮扶难、联动难、问责难等现实问题。

　　为切实加强对未成年人的全面综合司法保护，2019年12月10日，通州区民政联合区检察院、区公安分局、区司法局、区法院等单位联合印发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。

　　《意见》明确了强制报告的责任主体、强制报告的范围、报告及处置流程，形成了区级层面的多部门协同转介机制，并对基层派出所、街道乡镇和社区落实强制报告事项的报告标准、及时受理和快速出警程序进行了明确规定。

　　《意见》所称的强制报告，是指国家机关、教育机构、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、人民团体等发现有虐待、家庭暴力、遗弃等侵害未成年人合法权益的现象时，有义务及时向有关监督机关报告，以便对困境儿童及时作出援助。

　　如医疗机构及其工作人员在收治遭受或疑似遭受人身损害的未成年人时，除实施规定的医疗行为外，还应当详细询问未成年人遭受伤害的时间、原因、过程、手段、后果等，及时予以记录、评估，并保存相关病历、资料，并向公安机关报案。

　　教育机构及其工作人员在日常工作中发现虐待幼儿、校园欺凌、性侵未成年人等情况时，应当及时了解情况并向公安机关报案。妇联等人民团体工作人员在接待家庭暴力等控告中发现侵害未成年人案件的，应当向公安机关报案。

　　《意见》还对困境儿童的临时看护、评估帮扶、心理疏导、司法救助、法律援助、社工帮扶、监护干预等进行了规定，最终实现让困境儿童尽快恢复正常生活。

　　为了更好地保护困境儿童，通州区儿童保护多领域专家组在今天成立。受聘的16位专家有检察官、法官、警察、儿童保护专家、律师、社会工作者、心理咨询师、医疗人员等。多领域专家组将为困境儿童保护提供各方面的专业支持，让儿童利益最大化。